ERIC識別碼：ED330064
出版日期：1991-00-00
作者：彼得森．大衛( Peterson, David )
來源：俄勒岡州尤金ERIC教育管理訊息中心
校長常處於停頓狀態。他們在學校工作，但不是教師。他們是教育管理者，卻往往很少和其他管理者接觸。
由於校長地位模糊不清，這也就難怪他們往往只得到敷衍了事的評鑑。然而有效的校長，卻是有效的學校不可缺少的。他們藉由健全且合理的評估，來決定他們「地區健康( and a district's health )」的發展。
為什麼要進行校長評鑑？
校長評鑑帶來了很多好處。凱西魏斯(Kathy Weiss, 1989）指出，它鼓勵組織內的溝通，藉由校長和督學促進共同目標的設定，敏感的評估校長的需求，促使校長改善。在她的研究當中，有97％的行政人員認為，評鑑的過程中鼓勵了校長和督學之間的溝通，88%的校長一致認為，改善了結果。
一般來說，校長評價分為形成性及總結性兩大類。形成性評價是相對非正式的，主要朝向幫助校長改善。總結性評鑑比較結構化。它的目標是準確評估表現，而且往往是用來促成補救或長期聘任的決定。
據史蒂芬彼得斯(Stephen Peters)和奈達什內特(Naida Tushnet Bagenstos)1988年的說法，在80年代後期大約四分之三的州已授權或計劃實際上去推動。 15年前，只有少數幾個州要求實施校長評鑑方案。
校長評鑑的常見問題是什麼？
儘管它的日益普及，校長評價經常不受到重視，部分原因，是因為對於評價標準的形成和應用，以及評鑑目的的混淆和誤解。
丹尼爾(Daniel Duke)和理查德斯蒂金斯(Richard Stiggins公爵)1985年的一項調查發現，近四分之三的督學及校長都不是完全或相當滿意其校長評鑑系統。然而，同樣的調查顯示，督學通常認為評鑑比校長做的更徹底，只有極少數地區有清楚的界定表現水準。許多學校所依靠的標準化檢核表,並不適合特定學校的需要(麥克柯迪(McCurdy)1983年)。
關於校長評鑑的目的方面，往往存在著相當大的混淆(彼得斯(Peters)和Bagenstos 1988)。
此外，評價標準的混淆使許多評鑑項目無效。威廉哈里遜(William Harrison)和肯特彼得森( and Kent Peterson )1986年注意到，表現的抽樣往往是參差不齊的，校長常常不能確定評鑑標準是如何加權的。只有58%的受訪校長說，在每次年度評鑑之前，已經先弄清楚對他們期望的表現是什麼。事實上，同樣的調查結果顯示，督學定義校長主要是教學領導，而校長則傾向於相信督學認為他們主要是行政人員。
這些研究強調，需要有更有效的校長評鑑，但評估有它的代價。杜克(Duke)和斯蒂金斯(Stiggins )1985年指出，督學往往感到無法使用這種評鑑，因為他們沒有足夠資金來獎勵好校長，或有權解聘不好的校長。羅納德林達爾(Ronald Lindahl)1986年發現，校長誰有著很高的聲譽，往往抗拒更系統項目的評鑑，這顯然是擔心他們在評鑑過程中，很少有收穫，卻有大的損失。費力耗時的評估程序還可能浪費時間和金錢。因此，彼得斯(Hence, Peters)和Bagenstos（1988）表明，學區的界定正是他們希望通過校長評鑑，他們抵制逾越這個定義的呼籲。
心得：
總結性的校長評鑑，因為往往與校長的績效考核，或者遴選聘任會有直接的關聯，多數校長避之唯恐不及，或者抱持戒慎恐懼的態度。實務上也有不少校長反映，因為各校外在環境及校園生態不同，用相同的、標準化的評鑑規劃來評鑑校長，對校長是不公平的；而如果從學校辦學成果、學生學習成就來看，其實教師教學品質的好壞，可能影響更大，因此主張應該以「校務評鑑」取代校長評鑑，同時一併考慮校長領導、教師教學及學校環境等方面的因素。
而國內教育行政單位，基於校長考績或遴選需要，多會定期進行校長績效考核，不過多半從學校形式上的表現，例如各項比賽或評比的成績加以列舉，或者學校參與辦理各類活動的表現，或者平日對於校長教育理念、貫徹教育政策的程度…等等來評斷，提供決策做為參考，尚欠缺系統性、周延的校長評鑑制度。倒是已有部分縣市，在校務評鑑方面已發展出完整的實施系統。
從校長的角度來看，每所學校校長只有一個，通常校長處境是孤單的。當校長在校務帶領及運作上碰到困難時，也需要專業支持。形成性的校長評鑑，應該界定為校長專業支持體系的一環，能夠以校長為中心，針對校長需求設計評鑑項目，並能進行客觀的評估，就校長帶領校務方面，提供中肯而有效的改進策略建議，這應有助於提升校長的領導效能，並能突破所面臨的困境，進而提升學校的辦學績效。
目前在國內實務上，所憑藉的可能是資深校長基於師徒關係所提供的經驗傳承分享，或是縣市教育局處行政督學平時視導所提供的建議，似乎還欠缺系統性的形成性校長評鑑制度規劃，而校長專業社群的建立亦尚不普遍，校長辦學時遭遇困難，若沒有適切的專業支持介入，多半也只好自求多福，自己設法解決了。國內在這個議題部分，還需要更多的關注與規劃。
2009年10月15日 星期四
2009年10月14日 星期三
網頁簡介：New Leaders for New Schools
(網址：http://www.nlns.org/)
重點：歡迎新領導者(Become a New Leader)
※歡迎參加(Welcome to Recruitment)
這是New Leaders for New Schools的招生首頁，提供了方案簡介、過來人的經驗、2008年活動簡介影片、招生簡介、教育合作夥伴計畫，還有申請截止日期、招生程序等如何申請之資訊連結，讓有意申請者可以快速掌握。此外，還提供諮詢電話、聯絡E-mail等聯繫管道。
※招生規定
◎招生程序(Admissions Process)
招生程序分為「資格驗證」、「線上申請」、「初選面談」、「複選」及「檢核及決選通知」五個步驟。分別簡述如下：
1.資格驗證(Eligibility Verification)：有意申請者須先進行資格驗證，2010年的夏季班隊分兩個梯次受理資格驗證，申請截止日期分別是2009年10月15日、2010年2月2日，資格驗證作業必須在截止受理期限至少48小時以前完成，受理後48小時內會以E-mail通知驗證結果。
2.線上申請(Online Application)：前述驗證完成後，會收到從admissions@nlns.org寄來的使用者許可證，申請者被鼓勵從網站上下載申請表件副本，並根據自己狀況填寫及修正後，透過上網線上提交申請表件，一旦提交之後，就不能再修正。申請表件提出後，三個星期內會以E-mail通知申請者是否受邀參加初次面談。
3.初次面談(First Round Interview)：每個人面談時間大約2小時，讓申請者有機會分享其經驗，並討論為何有興趣成為一個公立學校的校長。會談時會鼓勵申請者，開始準備正式成績單及推薦信函，因為這些文件在決選日之前，可能需要數週時間準備。完成面談後，會收到電子郵件通知是否受邀參加決選。
4.決選日(Finalist Selection Day)：決選日是一整天的訪談，模擬「校長的一天生活(day in the life of a principal)」。在這一天，你將參加多種活動，包括書面作業、訪談、案例研究及角色扮演。申請者在決選日必須攜帶下列資料(申請者初次面談時會收到這些補充材料表格)：(1)正式成績單彌封，各高等教育機構簽署信封；(2)教學/行政證書等(如果有的話)；(3)三篇引用文章或報告列表；(4)至少一位現任或前任直屬長官正式信函；(5)主要導師及學區學校描述自己表現的概略短文。
5.檢核及結果通知(Reference Checks & Final Decision Notification)：在決選日之後，主辦單位作出最後決定之前，會仔細研酌相關資料(reach out to references)，申請者會在完成決選日面談三週內，透過美國郵政服務收到最後的結果通知。決選日所需材料（成績單、證書、推薦信和作文），並不會連同最後結果通知一併寄回。
◎選擇標準(Selection Criteria)
2009-2010年方案錄取與否做決定的主要判斷依據，分為「信念與方向」、「教學與學習」、「策略管理」及「領導素質」四方面，謹簡述如下：
1.信念與方向：包括：追求全體學生學業卓越的信念與緊迫感，個人責任感與努力不懈的精神，以及重視結果導向等。
2.教學與學習：重視且熟悉知識的教與學。
3.策略管理：包括：問題解決、目標管理等。
4.領導素質：包括：成人領導、溝通與傾聽、人際關係技巧，以及自我認識、承諾及不斷學習等。
◎城市需求(City Requirements)
這項方案共有巴爾的摩(Baltimore)、舊金山灣區(Bay Area)、夏洛特(Charlotte)、芝加哥(Chicago)、孟菲斯(Memphis)、密爾沃基(Milwaukee)、大新奧爾良(Greater New Orleans)、紐約市(New York City)、紐瓦克(Newark)喬治王子縣(Prince George's County)、華盛頓特區(Washington, D.C.)等11個城市參與。因為各地區狀況不同，因此有不同需求。
要成為校長，除了參加這項方案培育外，可能還要通過各地方政府的認證，這部分還會有各地方政府的資格條件，因此網站將有志成為校長者所必須具備的資格，區分為「參加本方案培育」以及「校長認證」兩種，表列各參與城市的要求規定。普遍來說，申請者須符合最低資格要求，具備幼稚園到中學階段教學專業知能，並且至少要有2-3年成功全職教學經驗(紐瓦克則需要五年)，持有教師證書者優先(部分城市不要求、部分城市的特許學校不要求)。
※資訊提供
◎索取資訊(Request for Information)
歡迎有興趣者提供問題和回饋意見。一般查詢和/或意見，可以直接在網站上填寫相關表格。如果需要立即幫助，可隨時在他們的正常工作時間直接聯繫（東部時間）。
◎資訊會談(Information Sessions)
想參加這項方案的申請者，最好是能參加說明會聽聽有關的招生程序，和各地相關的主管接觸。說明會在全國各地的城市辦理，提供當地重要的情況資訊，如果申請者不能親自出席參加，也可以參加主辦單位辦理的虛擬會議，網站上並提供了線上演示的電子簡報，可提供申請者點閱。網站上提供了11個城市辦理說明會的詳細時間、地點等資訊，並可提供申請者線上報名註冊。
※ 領導者典範
◎遇見新領導者(Meet a New Leader)
提供一些來自美國全國各地公立學校目前參加本方案，企圖促進學生重大進步的新領導者的經驗分享，包括：伊麗莎白蓋洛(Elizabeth Gallo，芝加哥Telpochcalli小學)、大衛考瓦奇(David Kovach，芝加哥Cameron小學)、萬達瓦雷拉．卡茲（Wanda Varela-Katz，密爾沃基Wedgewood Park國際學校）…等7人，包含了他們的座右銘，以及領導理念、教育抱負及參與方案的經驗等。
◎傑出新領導者(Distinguished New Leaders)
網頁內容說明這項方案致力於城市教育的決心堅定不移，他們承諾確保獲得高質量的普及教育，領導者必須作出持久的影響，提供新的領導者和他們的價值觀，教導具有影響力的成員及其社區，幫助學生提高學習成效。網站裡提供了五個激勵人心的故事，五個突出的新領導者帶領學校急劇轉變，為學生打開接受高等教育的門，各些學校遍布全國各地。點選姓名或照片，可閱讀他們故事全文。
◎提名新領導者(Nominate a New Leader)
網頁提供了推薦表格，請各界協助為美國各城市公立學校，尋找下一代的傑出領導人。
※ 常見問答
◎可以傳真或E-mail提出申請嗎？
不行，我們只接受網路線上申請。
重點：歡迎新領導者(Become a New Leader)
※歡迎參加(Welcome to Recruitment)
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※招生規定
◎招生程序(Admissions Process)
招生程序分為「資格驗證」、「線上申請」、「初選面談」、「複選」及「檢核及決選通知」五個步驟。分別簡述如下：
1.資格驗證(Eligibility Verification)：有意申請者須先進行資格驗證，2010年的夏季班隊分兩個梯次受理資格驗證，申請截止日期分別是2009年10月15日、2010年2月2日，資格驗證作業必須在截止受理期限至少48小時以前完成，受理後48小時內會以E-mail通知驗證結果。
2.線上申請(Online Application)：前述驗證完成後，會收到從admissions@nlns.org寄來的使用者許可證，申請者被鼓勵從網站上下載申請表件副本，並根據自己狀況填寫及修正後，透過上網線上提交申請表件，一旦提交之後，就不能再修正。申請表件提出後，三個星期內會以E-mail通知申請者是否受邀參加初次面談。
3.初次面談(First Round Interview)：每個人面談時間大約2小時，讓申請者有機會分享其經驗，並討論為何有興趣成為一個公立學校的校長。會談時會鼓勵申請者，開始準備正式成績單及推薦信函，因為這些文件在決選日之前，可能需要數週時間準備。完成面談後，會收到電子郵件通知是否受邀參加決選。
4.決選日(Finalist Selection Day)：決選日是一整天的訪談，模擬「校長的一天生活(day in the life of a principal)」。在這一天，你將參加多種活動，包括書面作業、訪談、案例研究及角色扮演。申請者在決選日必須攜帶下列資料(申請者初次面談時會收到這些補充材料表格)：(1)正式成績單彌封，各高等教育機構簽署信封；(2)教學/行政證書等(如果有的話)；(3)三篇引用文章或報告列表；(4)至少一位現任或前任直屬長官正式信函；(5)主要導師及學區學校描述自己表現的概略短文。
5.檢核及結果通知(Reference Checks & Final Decision Notification)：在決選日之後，主辦單位作出最後決定之前，會仔細研酌相關資料(reach out to references)，申請者會在完成決選日面談三週內，透過美國郵政服務收到最後的結果通知。決選日所需材料（成績單、證書、推薦信和作文），並不會連同最後結果通知一併寄回。
◎選擇標準(Selection Criteria)
2009-2010年方案錄取與否做決定的主要判斷依據，分為「信念與方向」、「教學與學習」、「策略管理」及「領導素質」四方面，謹簡述如下：
1.信念與方向：包括：追求全體學生學業卓越的信念與緊迫感，個人責任感與努力不懈的精神，以及重視結果導向等。
2.教學與學習：重視且熟悉知識的教與學。
3.策略管理：包括：問題解決、目標管理等。
4.領導素質：包括：成人領導、溝通與傾聽、人際關係技巧，以及自我認識、承諾及不斷學習等。
◎城市需求(City Requirements)
這項方案共有巴爾的摩(Baltimore)、舊金山灣區(Bay Area)、夏洛特(Charlotte)、芝加哥(Chicago)、孟菲斯(Memphis)、密爾沃基(Milwaukee)、大新奧爾良(Greater New Orleans)、紐約市(New York City)、紐瓦克(Newark)喬治王子縣(Prince George's County)、華盛頓特區(Washington, D.C.)等11個城市參與。因為各地區狀況不同，因此有不同需求。
要成為校長，除了參加這項方案培育外，可能還要通過各地方政府的認證，這部分還會有各地方政府的資格條件，因此網站將有志成為校長者所必須具備的資格，區分為「參加本方案培育」以及「校長認證」兩種，表列各參與城市的要求規定。普遍來說，申請者須符合最低資格要求，具備幼稚園到中學階段教學專業知能，並且至少要有2-3年成功全職教學經驗(紐瓦克則需要五年)，持有教師證書者優先(部分城市不要求、部分城市的特許學校不要求)。
※資訊提供
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◎資訊會談(Information Sessions)
想參加這項方案的申請者，最好是能參加說明會聽聽有關的招生程序，和各地相關的主管接觸。說明會在全國各地的城市辦理，提供當地重要的情況資訊，如果申請者不能親自出席參加，也可以參加主辦單位辦理的虛擬會議，網站上並提供了線上演示的電子簡報，可提供申請者點閱。網站上提供了11個城市辦理說明會的詳細時間、地點等資訊，並可提供申請者線上報名註冊。
※ 領導者典範
◎遇見新領導者(Meet a New Leader)
提供一些來自美國全國各地公立學校目前參加本方案，企圖促進學生重大進步的新領導者的經驗分享，包括：伊麗莎白蓋洛(Elizabeth Gallo，芝加哥Telpochcalli小學)、大衛考瓦奇(David Kovach，芝加哥Cameron小學)、萬達瓦雷拉．卡茲（Wanda Varela-Katz，密爾沃基Wedgewood Park國際學校）…等7人，包含了他們的座右銘，以及領導理念、教育抱負及參與方案的經驗等。
◎傑出新領導者(Distinguished New Leaders)
網頁內容說明這項方案致力於城市教育的決心堅定不移，他們承諾確保獲得高質量的普及教育，領導者必須作出持久的影響，提供新的領導者和他們的價值觀，教導具有影響力的成員及其社區，幫助學生提高學習成效。網站裡提供了五個激勵人心的故事，五個突出的新領導者帶領學校急劇轉變，為學生打開接受高等教育的門，各些學校遍布全國各地。點選姓名或照片，可閱讀他們故事全文。
◎提名新領導者(Nominate a New Leader)
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2009年10月12日 星期一
Blair sends heads back to college~BBC News
BBC新聞於1998年的「Blair sends heads back to college」的這則報導，報導當中談到英國首相布萊爾的企圖心，希望藉由成立國立校長領導學院推動的National Professional Qualification for Headship (NPQH)方案，能為英國培育更多ㄧ流的校長，並且在校長面臨未來更艱鉅挑戰的時刻，能夠提供更大的專業支持，來發展校長們的領導管理能力，並發展校長認證制度，把這樣的培訓當成擔任校長的必備條件。
從這則新聞報導當中，我們看到英國對於校長培育的重視，也看到英國對於提升校長質與量的努力與用心，當然每一項政策的推動，總有見仁見智的看法，就有教育官員David Willetts直呼"An initiative too far"，他批評NPQH方案涵括新校長導入方案和輔導校長的校長學方案，有越來越多的證據顯示，政府的措施讓教師的負擔過重，使得他們不能找到時間去利用已存在的方案。
David Willetts對NPQH方案的批評，也讓我們瞭解，組織成員面對新制度的推展，總會不習慣改變而抗拒改革，國家推動相關措施不僅要有長遠前瞻的眼光，更要有堅持的毅力與決心，做好更周延的配套措施，面對阻力不斷溝通協調，使新制度可以順利推動。
根據BBC新聞1999年的「Schools struggle to find headteachers」這則報導時，已經可以發現當時英國有校長荒的奇特現象，而根據同學分享相關新聞報導顯示，這個現象或許與校長任務越來越艱鉅，以及校長並沒有獲得相對的待遇有關。
這篇報導，與1998年的「Blair sends heads back to college」，時間剛好間隔一年，或許國立校長領導學院推動NPQH方案的時間才一年，還不足以解決長久以來的校長不足問題，也或許如同新聞報導所說的，校長荒可能還與校長任務越來越艱鉅，以及校長並沒有獲得相對的待遇有關，要有效解決問題，恐怕需要更整體周延的關照與規劃，而不是單單靠校長培育認證制度能獨力解決。
The Principals Identify Top Ten Leadership Traits
※幽默感
根據康涅狄格州伍德伯里米切爾小學前任校長羅密歐所說，中學校長認為幽默感是成功所必須的。「校長要笑自己，和他們的老師一起笑，然後笑著每天學生所做的美好事物。」羅密歐說：「校長的人格往往不是體現於學校的建設」、「我不認為一所學校有比幽默感更重要的特徵，尤其在小學！」
因此，許多特性是重要的領導特質，但路易斯安那州橡樹山高中瑪格麗特麥克利尼說，主要是良好的幽默感「有助於在疲累中仍保持好的領導」。她補充說「如果一個主要始終把事情看得太重，他或她就變得很枯燥和無效」、「笑是一種通用語言，是一個很好的溝通方式為所需的和不可接受的行為。一個微笑伴隨著一個銳利的眼神讓一個人知道某些東西是不能接受的，笑容和閃爍的眼睛則幫助身邊的人放鬆，發揮最好的能力。」
※師生們的榜樣
做一個好榜樣在前十名中排第九名。雖然可能不是第一，但做一個好榜樣，是一格雷厄姆最強烈的感覺。百慕大惠特尼研究中學格雷厄姆說：「在整體學校的環境這絕不是最重要的素質，但它具有重大意義」、「我非常努力以身作則，當好榜樣，這是一個重要的部分。」
格雷厄姆說：「當一切都說過和做過，人們必須每天面對鏡子裡的自己」、「我經常希望師生做到禮貌、公正、考慮、良好修飾以及其他素質，如果我不能這樣做到，我怎麼能總是要求其他人做到。」「尊重是我們努力要培育學生達成的一個重要組成」、「要贏得尊重，我堅信，如果我們沒有成為最好的榜樣，我們不可能贏得尊重」。
※心得：
※心得：
校長在處理校務發展及運作的工程，面臨龐大的工作壓力是必然的，如果校長沒有好的情緒管理，適時的紓解壓力，並且以幽默感加以化解，校長的情緒很容易感染得行政團隊、教師團隊及學生…等，全校可能會被弄得緊張兮兮，反而可能使事情的發展越變越糟，因此校長如何做好情緒管理，並且培養幽默感是非常重要的。如果校長能在面對壓力及繁雜事務時，仍能以游刃有餘、輕鬆幽默的態度應對，更能穩定軍心，並使團隊產生信賴感，這對發揮整體團隊效能應該很有幫助。
福祿貝爾說過，教育無他，惟愛與榜樣而已。校長身為學校的領導者，必須能把對學校的願景、理念及價值，透過闡述說服眾人外，更需要以身作則，在生活及學校領導做為中實踐出來，不能說一套、做一套，只有身體力行，提供一個好榜樣，才能使學校團隊信服，進而信仰、跟隨。
聯合國教科文組織網站簡介
網址:http://portal.unesco.org/
一、在「資源」區塊底下，有豐富可運用的資源包括：組織的各項出版品、評鑑報告、標準與規範，並介紹知識管理服務、新聞檔案、資訊搜尋服務等，甚至還提供短期工作機會的資訊。教科文組織產生種類繁多的出版物和文件的教育。大多數文件可以透過搜尋、免費下載使用。
二、在「全球」區塊底下，介紹教科文組織是一個世界性的網絡，總部設在巴黎（法國）和52個外地辦事處，以及6個研究所和2個中心，專門教育。該部門還與密切合作統計研究所。教科文組織協助建立可持續社會的加快發展實現全民教育目標，同時幫助會員國建立自己的人力和機構能力在外地的教育。
三、在「教科文組織研究機構和教育中心」區塊底下，介紹6個研究機構和兩個中心工作的一部分，教科文組織教育部門，以協助各國應對挑戰的教育。教科文組織統計研究所還密切與教育部門。
四、在「網絡和社區」區塊底下，介紹教科文組織的合作，促進網絡和社區教育的核心是其使命的信息交流中心和推動的最佳做法和創新。
一、在「資源」區塊底下，有豐富可運用的資源包括：組織的各項出版品、評鑑報告、標準與規範，並介紹知識管理服務、新聞檔案、資訊搜尋服務等，甚至還提供短期工作機會的資訊。教科文組織產生種類繁多的出版物和文件的教育。大多數文件可以透過搜尋、免費下載使用。
二、在「全球」區塊底下，介紹教科文組織是一個世界性的網絡，總部設在巴黎（法國）和52個外地辦事處，以及6個研究所和2個中心，專門教育。該部門還與密切合作統計研究所。教科文組織協助建立可持續社會的加快發展實現全民教育目標，同時幫助會員國建立自己的人力和機構能力在外地的教育。
三、在「教科文組織研究機構和教育中心」區塊底下，介紹6個研究機構和兩個中心工作的一部分，教科文組織教育部門，以協助各國應對挑戰的教育。教科文組織統計研究所還密切與教育部門。
四、在「網絡和社區」區塊底下，介紹教科文組織的合作，促進網絡和社區教育的核心是其使命的信息交流中心和推動的最佳做法和創新。
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